1.大连出租车燃油附加费

2.近五年国际原油价格及美国、香港、中国的油价、黄金、粮食的价格

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由於国内成品油价格过低,中国上半年成品油出口增加,进口大幅减少。而业内人士认为,这并不能说明中国石油需求在降低。

根据中国海关总署周一公布的数据,中国今年前6个月总共出口了759万吨成品油,同比大幅增长48.6%,而同期进口却呈现出颓势,成品油进口更从去年上半年的增长34.1%,转变为下降21.1%,至1570万吨;6月份的同比降幅更达到了22.6%。而其中占主导地位的燃料油的进口上半年同比下降了17.6%,至1347万吨。

国内成品油价格上涨的幅度跟不上国际原油价格的涨幅,可能是进口减少而出口增加的原因。由於巨大的价差影响了炼化厂家的积极性,发改委的调价步伐开始在今年逐步加快。7月23日,发改委今年第5次上调成品油价格,将汽油、柴油出厂价格,每吨分别提高300元和250元,零售中准价格也按出厂价格调整幅度等额提高。我国承诺2006年对外全面放开成品油批发市场。

不仅仅是进口减少出口增加,国内炼油商的积极性也在大为降低。截至上周末,我国制定油价所参考的三地中,价格最低的新加坡汽油的7月份平均价格也以达到了每桶63.924美元,相当於国内汽油完税价每吨5938元。

统计局数据显示,我国的汽油产量自6月份以来开始下降,7月份的产量由於炼厂开工率下降急速减少,6月份我国的产量从5月份的436万吨降到409万吨。新华社此前消息,今年前5个月,国内炼油行业利润总额为亏损27.9亿元,呈全行业亏损态势。

“目前国内炼油企业开工不足,发改委这一次调高油价,是希望可以缓解由此可能造成的国内成品油供应短缺。”上海源复企业管理谘询有限公司首席战略分析师刘涛对《第一财经日报》表示,“从推测来看,进口以及炼化产量的下降可能已经在损耗库存的水准,比如北京目前的汽油库存就跌到了警戒线以下。”

中国现行的成品油定价机制是根据新加坡等三地价格来确定国内的成品油价格,当三地成品油加权平均价格变动幅度超过8%时,即调整国内成品油的价格。但是在去年,中国对成品油价格的调整并没有完全按照上述定价原则进行,去年在国际油价大幅上扬的前提下,国内汽油价格只上调了15.72%,总共的调整次数只有3次。

随著国内成品油价格调高及库存减少,中国原油需求可能恢复。而国际原油市场也似乎感受到了来自中国的影响。纽约商业(NYMEX)西得克萨斯原油9月合约上周四为每桶57.13美元,上周五涨到每桶58.65美元,昨日亚洲盤更曾突破了59美元。而亚洲市场也似乎在回稳,周二早盤亚洲8月燃料油价格每吨271.5美元,对迪拜原油裂解逆价差为每桶-10.55美元,较7月6日的11.20美元有所缩小,但是仍大大高於5月份的6美元左右。周一新加坡市场汽油价格上涨了1.35美元,至每桶66.3美元。

市场目前预期我国炼油商们已经进一步向下调整了8月出口量。将於本周末确定的中石油8月份汽油出口量很可能将从7月份的20万吨减少到12万到15万吨。而中国中化集团公司也将仅出口1船大连西太平洋公司的合约船货,7月份为3船船货。

“目前中国经济的增长速度还是比较快的,同时汽车的消费也在增加,所以寄希望於中国需求的下降是不现实的。我认为今年下半年我国的石油需求将会呈现恢复性的增长。”刘涛表示,“上半年进口的减少可能是中国的进口商寄希望於国际油价的回落。”

大连出租车燃油附加费

北京市场,油价变动不大,市场成交多观望,今日价格稳定。石化京标93#汽油10067元/吨,#汽油10654元/吨,0#柴油8800元/吨,国0#柴油8485元/吨,-10#柴油8794元/吨。中油批发价格京93#汽油10067元/吨,#汽油10654元/吨,0#柴油8850元/吨,国0#柴油8485元/吨,-10#柴油8570-8794元/吨。零售最高限价:90#京标汽油7.35元/升;93#京标汽油7.85元/升;#京标汽油8.36元/升;98#汽油8.91元/升;0#柴油7.79元/升,-10#柴油8.26元/升,-20#柴油8.65元/升。

上海车提市场,今日中石化散户自提价,行情变化甚微,市场交投量淡,主营价格高坚。国Ⅱ0#柴油报价8490元/吨,沪Ⅳ0#柴油执行到位价80元/吨,汽油报价,沪Ⅳ93#汽油10346元/吨,沪Ⅳ#汽油11490元/吨;中石油报价93#沪IV10000,#沪IV10550,汽油按量小幅优惠,0#国II8490,0#沪IV对外80正常供应。

天津市场,主营价格均未波动,市场需求表现淡稳,预计短期内行情或延续此态势。石化0#柴油8485元/吨,93#汽油9895元/吨,汽柴油价格均与零售限价持平;中油93#汽油9595元/吨,#汽油10155元/吨,0#柴油8485元/吨,5#/-10#按1:1或2:1搭配销售均价8485元/吨;中海油0#柴油8485元/吨。

重庆市场,价格持稳,市场行情并无较大变化,石化0#柴油8695元/吨,外送终端不限量,93#汽油10123元/吨,中油0#柴油8695元/吨(外送日额40吨左右),93#汽油10123元/吨。

黑龙江市场,原油震荡调整,对本地市场影响有限,行情延续清淡。汽柴油价格:中油:93#汽油9577元/吨,#汽油批发价格为10119元/吨,0#柴油8185元/吨,-35#柴油9413元/吨。中石化:93#汽油9577元/吨。#汽油批发价格为10119元/吨,0#柴油8185元/吨。零售价格:中油:93#汽油7.44元/升,#汽油8.1元/升,0#柴油7.04元/升;中石化:93#汽油7.44元/升,#汽油8.1元/升,0#柴油7.04元/升;社会单位93#汽油7.34元/升,0#柴油6.94元/升。

吉林市场,主营单位价格高坚,市场交投清淡。汽柴油价格:中油:93#汽油9577元/吨,#汽油批发价格为10119元/吨,0#柴油8185元/吨,-35#柴油9413元/吨。中石化:中油:93#汽油9577元/吨,#汽油批发价格为10119元/吨,0#柴油8185元/吨,-35#柴油9413元/吨。社会经营单位:93#汽油9000元/吨。#汽油报价9400元/吨,0#柴油8250元/吨。零售价格:中油:93#汽油7.39元/升,0#柴油7.19/升。中石化:93#汽油7.39元/升,0#柴油7.19/升。社会单位:93#汽油7.34元/升,0#柴油7.19/升。

辽宁市场,国际原油频繁调整,区内行情延续淡稳。汽柴油价格:中油:93#汽油9577元/吨,#汽油批发价格为10119元/吨,0#柴油8185元/吨,中石化:93#汽油9577元/吨,#汽油批发价格为10119元/吨,0#柴油8285元/吨,社会单位:93#汽油9377元/吨,0#柴油8000元/吨。零售:中油93#汽油7.48元/升,#汽油7.元/升,0#柴油7.22元/升.-10#柴油7.65元/升;-35#柴油8.3元/升。中石化:93#汽油7.38元/升;#汽油7.元/升,0#柴油7.12元/升.社会经营单位:93#汽油7.28元/升;0#柴油7.05元/升。

大连市场,行情波动有限,主营价格维持高位坚挺。中油:93#汽油9877元/吨,0#柴油8485元/吨,中石化:93#汽油9877元/吨,-10#8676元/吨,社会单位:93#汽油9895元/吨,0#柴油8485元/吨。市场柴油及DMC价格:中国石油大连分公司DMC8350元/吨,-10#柴油无货。大连鑫丰船舶燃料0#柴油报8450元/吨;DMC无货。中燃大连分公司0#柴油8450元/吨,DMX无货。大连地区零售价:大连地区最新零售价:E90#6.91元/升,E93#7.32元/升,E95#7.53元/升,E#7.84元/升,0#7.22元/升,-10#7.65元/升,-15#7.79元/升,-20#8.01元/升,-30#8.15元/升,-35#8.30元/升,-50#8.51元/升,+5#7.07元/升,+10#6.93元/升。

石家庄市场,主营销售价格均无明显波动,出货意愿仍较平稳,预计短期内走势或延续此态势为主。石化E93#乙醇汽油9895元/吨,0#柴油8485元/吨汽柴仅对终端;中油河北0#柴油8485元/吨,E93#乙醇汽油9895元/吨,出货汽柴油可搭配销售。

唐山市场,主营销售意愿仍较低迷,总体行情难有波动,短期内走势或延续此态势。中海油0#柴油8485元/吨,仅对直销客户,石化对重点客户0#柴油8485元/吨,普通客户-10#柴油8694元/吨,93#汽油多以零售形式出货;社会单位柴油8400元/吨。

廊坊市场,主营到位高挂,市场成交多观望,主营全部推涨到位。中石化E93#汽油9895元/吨,#汽油10455元/吨,推涨到位,0#柴油8485元/吨,-10#柴油无货;中石油0#柴油8485元/吨;93#汽油9895元/吨,其他无优惠。

沧州市场,中石化0#柴油8485元/吨对终端出货,93#汽油9895元/吨(停出),#汽油10455元/吨,基本不出。

任丘市场,价格暂无明显波动,市场成交气氛一般,短期内走势或延续此态势为主。中油0#柴油8485元/吨,93#汽油9895元/吨,汽柴1:3搭售;石化0#柴油8485元/吨,93#汽油9895元/吨;社会单位柴油8300元/吨;中捷2号8350元/吨,4号7900元/吨,93#汽油9350元/吨国三93#汽油9450元/吨。

邢台市场,主营到位高挂,市场成交多观望,中石化E93#汽油9895元/吨,#10455元/吨,推涨到位,0#8485,-10#柴油无货。

太原市场,整体销售政策未见改观,市场呈现有价无市,预计短期内走势或延续此态势为主。两大公司主流90#汽油9405元/吨,93#汽油9969元/吨,#汽油10234-10534元/吨,0#柴油8690元/吨。

郑州市场,主营成交情况均不理想,价格高为难落,预计短期内走势或延续此态势。中油正常出货0#柴油8570元/吨,E93#乙醇汽油9670元/吨;石化0#柴油8600元/吨,E93#乙醇汽油00元/吨。

开封市场,主营推涨价格,出货较不理想,预计短期内走势或延续此态势。开封地区石化0#柴油8600元/吨,开燃料油票8550元/吨,E93#乙醇汽油00元/吨汽柴油出货均可优惠;中油0#柴油报价8570元/吨,山东地炼柴油到货价8550元/吨。

济南市场,主营价格坚挺依旧,汽柴油基本均以到位,预计短期内走势难有明显波动。两大公司主流报价0#柴油8465-8495元/吨,E93#乙醇汽油9600元/吨,E#乙醇汽油10200元/吨,整体仅对终端客户出货为主。

烟台市场,价格坚挺依旧。中油0#柴油8495元/吨,93#汽油9600元/吨,#汽油10200元/吨;石化各品号汽柴油价基本与中油持平。

枣庄市场,两大公司销售政策均无改观,仍以针对终端客户为主,短期内行情难有实质扭转。0#柴油8450-8480元/吨,中油0#柴油报价8495元/吨柴成交或优惠幅度不变,主流E93#乙醇汽油9600元/吨,E#乙醇汽油10200元/吨。

南京市场,原油宽幅调整,市场观望气氛浓郁,行情清淡,主营继续清理已售未提,出货意愿不高。中石化0#柴油8525元/吨,93#汽油9800元/吨,#汽油10360元/吨。中石油0#柴油8525元/吨,93#汽油9800元/吨,#汽油10360元/吨。中海油报价93#50元/吨,实际出货小幅优惠50元左右,0#柴油8525元/吨,成交约在8500元/吨左右。

无锡市场,市场需求低迷,行情淡稳,交投两淡。中石化0#柴油8525元/吨,93#汽油9800元/吨,#汽油10360元/吨。中石油93#50-9800元/吨,#10360元/吨,0#柴油8525元/吨。

江阴市场,主营单位价格高坚,清理客存为主,行情略显淡。中石化0#柴油8525元/吨,93#汽油9800元/吨,#汽油10360元/吨,中石油0#柴油8525元/吨,93#汽油9800元/吨,#汽油10360元/吨。

南通市场,主营单位紧张,柴油控销,下游观望为主,少有购进,行情偏淡。中石化0#柴油8525元/吨,93#汽油9800元/吨,只对终端,分销停供,#汽油10360元/吨,柴油紧张,严格控销。中石油0#柴油8525元/吨,93#汽油9800元/吨,#汽油10360元/吨。中海油报价93#50元/吨,实际出货小幅优惠50元左右,0#柴油8525元/吨,成交约在8500元/吨左右。

杭州市场,主营柴油控销,清理客存为主,市场成交清淡。中石化0#报价8540元/吨,93#汽油9650元/吨,#汽油10200元/吨;中石油0#柴油报价8540元/吨,93#汽油报价为9630-9650元/吨,#汽油10150元/吨。

宁波市场,主营柴油控销,汽油出货小幅优惠,销售一般。中石化0#柴油8540元/吨,控量出货,93#汽油9800元/吨,实际成交按量优惠50-100元/吨,#10200元/吨;中石油0#柴油报价8540元/吨,93#汽油报价为9630-9650元/吨。

福建市场,行情持续淡稳,主营销售策略不变,价格持续坚挺,无松动,汽油均有所控销。石化0#柴油8530元/吨,中油单售8500元/吨,汽油两大报价持平按批发到位价,93#汽油9618元/吨,#汽油10182元/吨;中油汽油必须搭售柴油8530,按1:1销售,石化汽油销售也控制。福建零售价0#柴油7.23元/升,90#汽油6.96元/升,93#汽油7.37元/升,#汽油7.79元/升。

合肥市场,成交有限,价格却持续坚挺,主营控制销售,行情无起色。据悉,目前主营客存较大,均以消化前期库存为主,且对有客存的客户控制开单。石化批发报-10#柴油8550-8600元/吨,E93#乙醇汽油报9918元/吨;中油报0#柴油8535元/吨,E93#乙醇汽油9900-9948元/吨。柴油销售一般,汽油基本无销售。预计近期持续淡稳态势。零售价:E90#乙醇汽油7.01元/升,E93#乙醇汽油7.48元/升,E#乙醇汽油7.92元/升,0#柴油7.36元/升,-10#柴油7.8元/升。

江西市场,行情无明显的变化,主营价格高位持稳坚挺,延续控销策略。南昌九江石化柴油严格控销,汽油情况稍好;中油适当控制,按出库。南昌九江零售价:90#汽油6.93元/升,93#汽油7.46元/升,#汽油8.00元/升,0#7.34元/升;批发到位吨价:0#8205,-10#8715,90#汽油9055,93#汽油9616,#汽油10178;最高零售吨价:0#柴油8505元/吨,-10#柴油9015元/吨,90#汽油9355元/吨,93#汽油9916元/吨,#汽油10478元/吨。赣州地区零售价:90#汽油6.98元/升,93#汽油7.51元/升,#汽油8.05元/升,0#柴油7.40元/升。赣州石化报0#柴油8570元/吨,93#汽油9991元/吨。

武汉市场,市场汽柴油需求平稳,观望气氛浓厚,交投显平淡。中石化:E90#汽油9360元/吨,E93#汽油9922元/吨;0#柴油8710元/吨。中石油:E90#汽油无货;E93#汽油9604元/吨,0#柴油8710元/吨。

湖南市场,主营销售略有放松,石化汽柴油均放开销售,但中油柴油仍不开票,因客存较大,清理客存为主,两大公司价格延续坚挺态势。长沙主营均按零售最高限价执行,0#柴油8590元/吨,93#汽油9990元/吨,#汽油10555元/吨。目前市场成交仍显平淡。预计近期市场行情持续稳态。零售价:90#汽油7.02元/升,93#汽油7.49元/升,#汽油7.元/升,0#7.34元/升,-10#7.78元/升;零售吨价,90#汽油9427元/吨,93#汽油9991元/吨,#汽油10555元/吨,0#8593元/吨,-10#9108元/吨。

广州市场,目前市场观望气氛浓厚,整体成交显一般,主营客存均较大,消化前期库存为主,三大公司汽价持平,柴油执行情况不同。石化国三0#柴油成交可到8700元/吨,汽价按升销售转为可以按吨销售,粤四93#汽油7.66无/升,吨价10136元/吨,#汽油8.31元/升,吨10726元/吨;中油柴油至最高零售限价,仅对机构用户销售,报0#国三7.23元/升,粤四93#汽油10136元/吨,#汽油10726元/吨。中海油0#柴油按升价出货报7.18元/升,93#汽油10136元/吨。

粤东市场,市场观望为主,预计短期行情淡稳为主。惠州中油价格暂报稳定,报0#国三7.23元/吨开始按升出货,汽油按批发到位价,国三93#汽油9924元/吨,#汽油10502元/吨。中海油汽柴油报0#柴油7.2元/升,93#汽油7.26元/升,如果搭售可各降1分。潮州石化报0#柴油国三8700元/吨,国三93#汽油9924元/升,#汽油10502元/升。

深圳市场,行情无改观,价格全面持稳,成交显一般。石化价格坚挺,直销0#柴油7.51元/升,93#汽油7.89元/升,#汽油8.54元/吨,直销暂不控销;批发0#柴油7. 25元/升控制大单销售,93#汽油7.66元/升,#汽油8.31元/吨。中油柴价按升销售与石化持平报7.25元/升,汽油按批发到位价执行。中海油0#柴油7.2元/升。

东莞市场,价格持稳,周一尚无明显的动向,观望气氛浓厚。石化汽柴油均按吨价销售,国三0#柴油8700元/吨,国三93#汽油9924元/吨,#汽油10502元/吨;中油0#柴油国三开始按升销售7.25元/升,汽油按批发到位价,国三93#汽油9924元/吨,#汽油10502元/吨,两大汽价持平。

海南市场,行情持稳,延续上周销售策略。批发:93#14元/吨,#10283元/吨,0#8285元/吨;直销:93#10049元/吨,#10618元,0#8620元/吨。石化柴油停批直销正常销售,控制大单销售,汽油批发控量。海南省零售:93#8.51元/升,#9.04元/升,0#7.43元/升;零售含价格车辆通行费0.90元/升和0.02元/升的价格调节基金。

南宁市场,价格持稳,石化0#柴油8620元/吨,E93#乙醇汽油10000元/吨,中油0#柴油8620元/吨,E93#乙醇汽油10049元/吨,据悉中油汽油可批49元/吨。

昆明市场,主营价格持稳,市场行情交投不佳,石化0#柴油8675元/吨,93#汽油10118元/吨,中油0#柴油8675元/吨,93#汽油10018元/吨90#汽油及#汽油停出。

成都市场,价格持稳,主营仍停批保零,直销正常,目前市场行情变化甚微。石化0#柴油8720元/吨,93#汽油10128元/吨,中油0#柴油8720元/吨,93#汽油10128元/吨。

贵阳市场,主营价格稳,但实际交投仍略显淡,目前主营0#柴油8680元/吨,93#汽油9986-10000元/吨,市场柴油紧张,社会单位0#柴油8600元/吨,93#汽油0 0元/吨。

西安市场,石化0#柴油8500元/吨,限量供应,量少,90#汽油9160-9220元/吨,93#汽油9550元/吨。中油汽柴油对外仍停批,目前西安市场汽柴油零售价格仍执行90#汽油6.99元/升,93#汽油7.41元/升,#汽油7.83元/升,0#柴油7.22元/升,据悉西安油库#汽油10110元/吨。社会0#柴油8600元/吨左右,93#汽油9500-9550元/吨。

内蒙古市场,主营偏紧,价格高坚。东部控销,石化和社会单位停批。中石油:90#汽油9326元/吨;93#汽油10000元/吨;#汽油10720元/吨;0#8514元/吨。中石化基本不对外批发,主保零售。社会价格:90#汽油9300元/吨;93#汽油9000-10000元/吨左右;0#柴油8500元/吨零售价格:90#6.96元/升,93#7.47元/升,#8.00元/升,0#7.24元/升。

兰州市场,石化93#汽油9879元/吨,#汽油10438元/吨,0#柴油8505元/吨,中油0#柴油8505元/吨,汽油停出。

新疆市场,中石油对系统多执行批发价格,对社会单位基本不出,对执行零售价格。主营成品油报价,90#汽油8815元/吨;93#汽油9344元/吨;0#柴油8080元/吨。

(007)

04/18<本文结束>

近五年国际原油价格及美国、香港、中国的油价、黄金、粮食的价格

2022年8月10日起,大连市主城区(中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新区)出租汽车每车次征收1元燃油附加费。

其他各区市县、先导区可参照执行,也可根据当地实际确定。

同时,燃油附加费实施动态调整机制,每三个月调整一次,具体规则如下:

为了解决油价经常变动问题,2014年文件设置3个月为一个观察周期,即:在燃油附加费每次征收、加减或取消的一个观察周期内,燃油附加费标准保持不变。就是说从8月10日零时开始,每车次收取1元的燃油附加费,收取的时间为3个月。在这3个月内,无论油价如何变化,都按照每车次1元收取燃油附加费。

目前,我国主要粮食和汽油、柴油价格远低于国际市场,汽油、柴油价格不到日本、德国等国际市场价格的一半,大米价格则是国际市场的四分之一。我国已成为国际主要粮食和成品油价格的洼地。

为什么我国会成为全球价格洼地?它有哪些利弊?如何在保持物价基本稳定的同时,积极稳妥理顺能源和粮食等价格,保障民生和经济的可持续发展?记者近日访了部分生产者、经济学者和有关部门,对“价格洼地”现象进行。

“价格洼地”日益明显

去年以来,国际粮价和国际油价犹如两匹脱缰的野马,持续大幅攀升,不断创出历史新高。

特别是今年以来,全球小麦、玉米、大米等主要粮食价格均大幅上涨。以泰国大米为例,今年3月份平均离岸价每吨500多美元,4月份已涨到1000美元,5月份上涨势头仍处于高位。

粮价持续攀升的同时,国际油价也在飙升。今年以来,国际油价从年初“破百”,到7月3日突破每桶145美元,半年内涨幅近50%,比去年同期翻了一番。

“与国际价格的飞涨相比,我国粮食、成品油价格涨幅相对较小,国内外之间的价差正在拉大,"价格洼地"现象日益明显。”社科院经济所宏观经济研究室主任张晓晶说。

鉴于粮食、成品油在保障民生、稳定物价方面的重要性,我国对粮食实行以市场调节为主,储备为辅的购销制度,同时对粮食收购实行保护价政策;对成品油则取由参照国际市场价格变化相应调整的机制。

今年一季度我国稻谷、小麦和玉米三种粮食平均每吨收购价格为1582元,同比上涨7.5%,远低于国际约一倍的涨幅。国际米价是国内的四倍,国际小麦、玉米价格比国内高出1%和70%。

从油价来看,自去年11月至今年6月19日,国际原油价格涨幅超过50%,国内成品油价格保持不变。6月20日,国家调整成品油价格,平均涨幅在20%左右。中国人民银行研究局局长张健华表示,目前国内成品油价格仍比国际平均价格低50%以上,比如每升汽油德国大约2.35美元,美国约1.1美元,而中国不到1美元。

谈到国际油价和粮价暴涨的原因,中国现代国际关系研究院经济安全中心主任江涌认为,油价和粮价的暴涨,虽然与消费需求增加有一定关系,但发达国家对市场的操纵和国际资本的投机炒作难辞其咎。

目前,美国、澳大利亚等国垄断全球粮食贸易,全球粮食交易量的80%集中在四大跨国粮商手中。国际资本正利用并放大美元贬值等因素进行石油投机交易。一些专家认为,目前2600亿美元的国际商品期货投机资本中,约50%以上资金用于石油期货合约交易。而1亿美元的投机资金,就会使石油期货价格上涨1.6%。

食品危机、燃料危机引发的危机已导致一些国家的经济开始陷入困境,有的国家甚至出现社会动荡。

与国际粮食、国际油价近乎疯狂的上涨相比,中国的粮食和成品油价格保持着相对平稳,受国际市场价格剧烈变化的冲击也相对较小。

“价格洼地”现象的背后,是输入型通胀给中国带来的巨大压力,宏观调控的难度进一步加大。

“价格洼地”考验价格调控智慧

6月30日,在西班牙首都马德里,西班牙国王胡安·卡洛斯(左一)在第19届世界石油大会上发言。本届世界石油大会于6月29日至7月3日举行,包括20多位能源部长在内的约4000名官员、企业代表和专家学者将围绕“世界在变迁——为可持续发展提供能源”这一主题,重点讨论石油产业可持续发展的未来,尤其是油气开发和能源供需问题。新华社记者陈海通摄

对我国来说,无论粮价还是油价,都不单纯是个经济问题,价格的调整变化需要考虑当时的物价水平,还要考虑社会的承受能力。

亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健认为,“价格洼地”使决策者面临两难的抉择:一方面,如果不逐步理顺粮食和成品油价格,将不利于促进生产,保障供给;另一方面,在当前通胀压力较大的情况下,贸然放开价格,则会导致物价和大部分企业生产成本暴涨,又不利于民生和经济的稳定。

今年以来,我国承受着越来越大的通胀压力。在去年居民消费价格总水平上涨4.8%的水平上,今年前五个月又高达8.1%。国际油价节节攀升,国际粮价持续高位徘徊,输入型通胀压力日益加大。

国际原油价格大幅上涨,我国炼油企业亏损累累。今年前个五月,石油加工及炼焦业由去年同期盈利352亿元转为净亏损443亿元。以山东一家地方炼油厂为例,6月20日上调油价前,每炼一吨油要亏3000元,开工率仅40%。

地方炼油厂因亏损开工严重不足,但国内成品油需求增长又超过供应增长速度,一度导致国内成品油供不应求:北京、广东等地加油站油料供应紧张,频频出现加油难的现象。

由于境内外油价悬殊,囤油倒卖、擅自加价、走私出口等扰乱市场秩序的现象也随之出现。大连、杭州、广州和深圳等地的海关陆续发现不法分子将成品油和粮食走私出境的案件。今年前五个月,香港海关也侦破42宗由内地走私燃油至香港的个案。

“调整成品油和电价形成了新的涨价因素,上游产品价格涨幅持续攀升,国际大宗商品价格仍在高位上涨,通货膨胀预期仍比较强。”国家统计局副局长谢鸿光说。

浙江平湖一家箱包出口企业的负责人施纪鸿就对最近的油价上涨很头疼。箱包生产所需要的塑胶、轻纺等原材料源自石油,油价的上涨使企业生产成本今年以来上升了近10%。

油价的上涨还推动了化肥等农资价格上涨,进而增加了粮食种植成本。山东邹平县种粮大户陈德民告诉记者,尿素从年初一袋100元涨到130元;磷酸二铵一袋从130元涨到280元。

成品油价格如不调整,不但市场供应无法长久保障,反而会鼓励耗费;如调整幅度过大,又可能担心影响经济健康发展。“如何妥善处理"价格洼地",考验价格调控的智慧。”北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲说。

寻求理顺价格与减缓冲击的平衡

近50%的进口依赖度,使得我国成品油价格不可能长期背离国际市场;超过95%的自给率,使得我国粮食价格又可能在立足国内平衡的基础上,保持基本稳定。

“该理顺的一定要逐步理顺,但也不能一切都被国际市场牵着鼻子走,否则社会承担不起。”发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为,成品油价格应逐渐与国际市场理顺,不但可以保证供应,而且可以促进节能减排。但国际市场粮价由发达国家决定,他们的人均GDP是中国的十倍以上,中国粮价不能盲目跟着走。

粮价是百价之基——粮食及其它食品类商品在居民消费价格指数中的权重约占三分之一,粮价的变动对全社会特别是低收入群体影响很大。要保持物价基本稳定,必须保持粮价的基本稳定,同时通过大力增加国家财政补贴等办法保护农民利益。

油价、粮价,已经成为人们对当前价格走势最突出的担心。为保障民生、促进经济平稳发展,我国把“坚决抑制物价过快上涨,保持市场和物价的基本稳定”列为当前工作的重要目标之一。

近年来,国家制定了扶持粮食、生猪、奶牛、油料生产的政策措施。夏粮连续五年获得丰收,国内粮食库存水平比世界平均水平多一倍,粮食供求关系总体上基本平衡。国家严格控制粮食及其制品的出口,并加大了打击粮食走私的力度。

7月2日,常务会议讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》,提出我国粮食必须立足于基本靠国内保障供给;国家财政支出重点向农村倾斜,逐步理顺粮食价格,逐年较大幅度增加对农民的种粮补贴。

庄健认为,中国逐步理顺粮食和能源价格,及时补助受价格调整影响的城乡困难群体和行业,既兼顾了生产和消费者的利益,又有利于物价的基本稳定和经济的发展。

专家们认为,只要坚持既定的宏观调控政策,积极落实各项抑制价格过快上涨的政策措施,我国完全可以实现保持物价基本稳定、避免经济大起大落的目标。